第一章　總　則

第一（yī）條　為加強食品生產經營管理，減少和避免不安全（quán）食品的危害，保（bǎo）障公眾身體健康和生命安全，根據《中（zhōng）華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規的規定（dìng），製定本（běn）辦法。

第二（èr）條　在中華人民共和（hé）國境內，不（bú）安全食品的停止（zhǐ）生產經營、召回和處置及其監督管理，適用本辦法。
不安全食品是指食品安全法律法規規定禁止生產經營的食品以及其他有（yǒu）證據證明可能危害人體健康的食（shí）品。

第三條　食品生產（chǎn）經營者應當依法承擔食品安全第一責任人的義務，建立健全相關管理製度，收集、分析食品（pǐn）安全信息，依法履行（háng）不安全（quán）食品的停止生產經營、召回和處置義務。

第四條　國家食品藥品監督管理總（zǒng）局負責指導全國不安全食品停止生產經營、召回和處置的監督管理工作。
縣級以上地方食品藥品監督管理部門負責本行政區域的不（bú）安全食品停止生產經營（yíng）、召回和處置的監督管理工（gōng）作。

第（dì）五條　縣（xiàn）級以上食品藥品監督管理部門組織建立由醫學、毒理、化學、食（shí）品、法律等相關領域專家組（zǔ）成的食品安全專（zhuān）家庫，為不安全食品的停（tíng）止生產經營、召回和處置提供專業支持。

第六條（tiáo）　國家食品藥品監督管理總局負責匯（huì）總分析（xī）全國不安全食品的停（tíng）止生產經營、召回和處置信息，根據食品安全風險因素，完善食品安全監督管理（lǐ）措（cuò）施。
縣級以上地方食品藥品監督管理部門負責收集（jí）、分析和處理本行政區域不安全食品（pǐn）的停（tíng）止生產經營、召回和處置信息（xī），監督食品生產經營者落（luò）實主體責任。

第七條　鼓勵和支持食品行業協會加（jiā）強行業自律，製定行業規範，引導和促進食品（pǐn）生產（chǎn）經營者依（yī）法履行不安全食品的停止生產經營（yíng）、召回和處置義務（wù）。
鼓勵（lì）和支持公眾對不安全食（shí）品（pǐn）的停止生（shēng）產經營、召回和處置等活動進行社會（huì）監督。

第二章　停止生產經營

第八條　食品生產經營者發現其生產經營（yíng）的食品屬於不安全食品的，應當立即停止（zhǐ）生產經營，采取通知或者（zhě）公告的方式告知相關食品生產經營（yíng）者停止生產經（jīng）營、消（xiāo）費者停止食用，並采取必要的（de）措施防控食品安全風險。
食品生產經營者未依法（fǎ）停止生產經營不安全食（shí）品的，縣級以（yǐ）上食品藥（yào）品（pǐn）監督管理部門可以責令其停止生產經營不安全（quán）食（shí）品。

第（dì）九條　食品（pǐn）集中交易市場的開（kāi）辦者、食品經營（yíng）櫃台（tái）的出租者、食（shí）品展銷會的舉辦者發現食品（pǐn）經營者經營的食（shí）品屬於不（bú）安（ān）全食品的，應當及時采取有效（xiào）措施，確保相關經營者停止經營（yíng）不安全食品。

第十條　網絡食品交易第三方平台提供（gòng）者發現網絡食品經營（yíng）者經營的食品屬於不安全食品的，應（yīng）當依法采取停止網絡交易平台服務等措施，確保（bǎo）網絡（luò）食品經營者停止經營不安（ān）全食品。

第十一條　食品生產經（jīng）營者生產經營的不安全食品未（wèi）銷售給消費者，尚處於其（qí）他生產經營者控製中的，食（shí）品生產經營者（zhě）應當立（lì）即追（zhuī）回不安全食品，並采取必要措施消除風險。

第三章　召　回

第（dì）十二條　食品生產者通過自檢自查、公眾投（tóu）訴舉報、經營者和監督管理（lǐ）部門告知等方式（shì）知悉其生產經營的食品屬於不安全食品的，應當主動（dòng）召回。
食品生（shēng）產者應當主動召回不安全（quán）食品而沒有主動召回的，縣級以上（shàng）食品藥品監督管理部門可以責令其召回。

第十三（sān）條　根（gēn）據食品安（ān）全風險的嚴重和緊急程度，食（shí）品召回分為三級：
（一）一級召回：食用後已經或者可能（néng）導致嚴重健康損害甚至（zhì）死（sǐ）亡（wáng）的，食品生產者應當在知悉食（shí）品安（ān）全風險後（hòu）24小時內啟動（dòng）召回，並向縣級（jí）以（yǐ）上地方食品藥（yào）品監督管理部門報告召回計劃。
（二（èr））二級召回：食用後已經或者可能導致一般健（jiàn）康損害，食品生產者應當在知悉食品安全風險後48小時（shí）內啟（qǐ）動召回，並向縣級以上地方食品藥（yào）品監督管理部門報（bào）告召回計劃（huá）。
（三）三級召回：標簽、標識（shí）存在虛假標注的食品，食品生產者應當在知悉（xī）食品安（ān）全風險後72小時內啟動召回，並向縣級以（yǐ）上地方食品藥品監督管理部門報告（gào）召回計劃。標（biāo）簽、標識存在瑕疵，食用後不會造成健康損害（hài）的食（shí）品，食（shí）品（pǐn）生產者應當改正，可以自（zì）願召回。

第十四條　食品生產者應當（dāng）按照召回計劃召回不安全食品。
縣級以上地方食品藥品監督管理部門收到食（shí）品生產者的召回計劃後，必要時可以（yǐ）組織專家對召回計劃進行評估（gū）。評估結（jié）論認為召回計劃應當修改的，食品生產者應當立即修改（gǎi），並按照修改後的（de）召回計劃實施召回。

第（dì）十五條　食（shí）品（pǐn）召回計劃（huá）應當包（bāo）括下列內容：
（一）食品生產者的名稱、住（zhù）所、法定代表人、具（jù）體負責人、聯係方式等基本情況；
（二）食品名（míng）稱、商標、規格、生產日期、批（pī）次（cì）、數（shù）量以及召回的區域（yù）範圍；
（三）召回原因及危害後果；
（四）召回（huí）等級、流程及時限；
（五）召回通知或者公（gōng）告的內容及發布方式；
（六）相關食品生產經營（yíng）者的義務和責任；
（七）召回食品的處置措（cuò）施、費用承擔情（qíng）況；
（八）召回的預期效果。

第十六（liù）條（tiáo）　食品召回（huí）公告應當包括下列（liè）內容（róng）：
（一）食品（pǐn）生產者的（de）名稱、住所、法定代（dài）表人、具體負責（zé）人（rén）、聯係（xì）電話、電子郵箱等；
（二）食品名稱、商標、規格、生產日期、批次等；
（三（sān））召（zhào）回原因、等（děng）級、起止日期、區域範圍；
（四）相關食品生產（chǎn）經營者的義務和消費者退貨及賠償的流程。

第十七（qī）條　不（bú）安全食品在本省、自治（zhì）區、直轄市（shì）銷售的（de），食品召回（huí）公告應當在省級食品藥品監督（dū）管理部門網站和省級主要媒（méi）體（tǐ）上發布。省級食品藥品監督管理部門網站發（fā）布的召回公告應當與國家食品藥品監督管（guǎn）理總局網站鏈（liàn）接（jiē）。
不安全食（shí）品在兩個以上省、自治區、直（zhí）轄市（shì）銷售的，食品召回（huí）公告應當在國家食品藥品監督管理總（zǒng）局網站（zhàn）和（hé）中央主要媒（méi）體（tǐ）上發布。

第十（shí）八條　實施一級召回的，食品生產者應當自公告發布之日起10個工作日（rì）內完成召回（huí）工作。
實施二級召回的，食品生（shēng）產者應當自公告發布之日起20個工作日（rì）內完成召（zhào）回工（gōng）作。
實施三級召回的，食品生產（chǎn）者應當自公告發布之日（rì）起30個工作日內完成召回工作。
情況複雜的，經縣級以上地方食品藥（yào）品監督管理部門同意，食品生產者可以適當延長召回時間並（bìng）公布。

第十九（jiǔ）條　食品經營者知悉食品生產者召回（huí）不安全食品後，應當立（lì）即采取停（tíng）止購（gòu）進、銷售，封存不（bú）安全食品，在經營場（chǎng）所醒目位置（zhì）張貼生產者發布的召回公告等措施，配合食品生產者開展召回工作（zuò）。

第二（èr）十條　食品經營者對因自身原因所（suǒ）導致的不安全食品，應當（dāng）根據法律法規的規定在（zài）其經營的範圍內主動召回。
食品經（jīng）營者召回不安全（quán）食品應當告（gào）知供貨（huò）商。供貨商應當及時告知生（shēng）產者。
食品經營者在召回通知或者公告中應當（dāng）特別注明（míng）係（xì）因其自身的原因導致食品出現不安（ān）全問題。

第二（èr）十一條　因（yīn）生產者無法確定、破產等原因無法召回不安（ān）全食品的，食品經營者（zhě）應當在其經營的範圍內主動召回不安全食品。

第二十二條　食品經營（yíng）者（zhě）召回不安全食品的（de）程序，參照（zhào）食（shí）品生產者（zhě）召回不安全（quán）食（shí）品的相（xiàng）關規定處理。

第四章　處　置（zhì）

第二十三條　食（shí）品（pǐn）生產經營（yíng）者應當依據法律法規的規（guī）定，對因停止生產經營、召回等原（yuán）因退出市場的不（bú）安全食品采取（qǔ）補救、無害化處理、銷毀等處置措施。
食品生產經營者未（wèi）依法（fǎ）處置不安全食品的，縣級以上地方食品藥品監督管理部（bù）門可以責令其依（yī）法處置不安全食品。

第二十四條（tiáo）　對違法添（tiān）加非食用物質、腐敗變質、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產經營者應當立即就地銷毀。
不具備就地銷毀（huǐ）條件的，可由不安全食（shí）品生產經營者集中銷毀處理。食品生（shēng）產經營者在（zài）集中銷毀處理前，應當向縣級以（yǐ）上地方食品（pǐn）藥品監督（dū）管理部門報告。

第二十五條　對因標簽、標（biāo）識等不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生（shēng）產者可以在采取補救措施（shī）且能保證食品安全（quán）的情況下繼續銷售，銷售時應（yīng）當向消費者明（míng）示補救措施。

第二十六條　對不安全食品（pǐn）進（jìn）行無害化處理，能夠實現資源循環利（lì）用的，食（shí）品（pǐn）生產經營者可以（yǐ）按照國家有關規定進行（háng）處（chù）理。

第（dì）二十（shí）七條　食品生產經營者對不安全食品處置方式不能確定的，應當組織相關專家進行（háng）評估，並（bìng）根據評估意見進行處置。

第二十八條　食品生產（chǎn）經營者應當如實記錄停止生產經（jīng）營、召回和處置不安全食品的名稱、商標、規格、生產日期、批次、數量等內容。記錄保存期限不得少（shǎo）於2年（nián）。

第五章　監督管理

第二十九條　縣級以上地（dì）方食品（pǐn）藥品（pǐn）監督管理（lǐ）部門發現不（bú）安全食品的，應當通知相關食品生產經營者停止生產經營或者召（zhào）回（huí），采取相關（guān）措施消除食品安全風（fēng）險。

第三十條　縣（xiàn）級（jí）以上地方食品藥（yào）品監督管理部門發現食品（pǐn）生產經營者生產（chǎn）經營的食（shí）品可能屬於不安全食品的，可以開展調查分析，相（xiàng）關食品生產經營者應當積極協助。

第三十一條　縣級以上地方食品藥品監督管理（lǐ）部門可以對食品生產經營者停止生產經營、召回和處置不（bú）安全食品情況進行現場監督檢（jiǎn）查。

第三十二條　食品（pǐn）生產經營者停止生產（chǎn）經營（yíng）、召回和處置的不安全食（shí）品存在較大風險的，應當在停止生產經營、召回（huí）和處置不安全食品結束後5個工作日內向縣級以上地方食品（pǐn）藥（yào）品監督管理部門（mén）書麵報告情（qíng）況。

第三十三條　縣級以上地方食品藥（yào）品監督管理部門可以要求食品生產經營者定期或者不定期報告不安全食（shí）品停止生產經（jīng）營、召回和處置情況。

第三十四條　縣級以上地方食品（pǐn）藥品監督管理部門（mén）可以對食品生產經營者提交的不安全食品停止生產經營、召回和（hé）處置（zhì）報告進（jìn）行評價。
評價結論認為食品生產經營者采取的措施不足以（yǐ）控製食品安全風險的，縣級以上地方食品藥（yào）品監督管理部門應當責令食（shí）品生產經營者采取更為有效的措施停止生產經營、召回和處置不安全食品。

第三十五條　為預防和控製食品安全風險，縣級以（yǐ）上地方食品（pǐn）藥品監督管理部門可以發布預警信息，要求相關食品生產經營者停止生產經營不安全食品，提示消費者停止食用不安（ān）全食品。

第三十六條　縣級以上（shàng）地方（fāng）食品藥品監督管（guǎn）理部門將不安全食品停止（zhǐ）生產經營、召回和處（chù）置情況記入食品生（shēng）產經營者信用檔案。

第六章　法律責任

第三十七條　食品生產經營者（zhě）違反本辦法有關不安全食品停止生產經營、召回和處置的規定，食品安全法（fǎ）律法規有規（guī）定的，依（yī）照相關規定處理（lǐ）。

第三十（shí）八條（tiáo）　食品生產經營者違反本辦法第八條第（dì）一款、第（dì）十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款（kuǎn）、第二十一條、第二十三條第一款、第二（èr）十四條（tiáo）第一款的規（guī）定，不立即停止生產經營、不主動召回、不（bú）按規定時限啟動召（zhào）回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照（zhào）規定處置不安全食品的，由食品藥品監督管（guǎn）理部門給予警告，並處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十九（jiǔ）條　食品經營者違反本辦法（fǎ）第十九條的規定，不配合食品（pǐn）生產者召回不安全食品的，由食品藥品監（jiān）督管理部門（mén）給予警告，並處五千（qiān）元以上三萬元以下罰款。

第四十條（tiáo）　食品生（shēng）產經營者違（wéi）反本辦（bàn）法第十三條、第二十四條第二款、第三十（shí）二條的規定，未按規（guī）定（dìng）履行相關報告義務的，由食（shí）品（pǐn）藥品監（jiān）督（dū）管理部門（mén）責令改正，給予警告；拒（jù）不改正的，處二千元以上二萬元（yuán）以下罰款。

第四十一條　食品生產（chǎn）經營者違反本辦法（fǎ）第二十（shí）三條第二款的規定，食品藥（yào）品監督管理部（bù）門責令（lìng）食（shí）品生產經（jīng）營者依法處置（zhì）不安全食品（pǐn），食品生產經（jīng）營（yíng）者拒絕或者拖（tuō）延履行的，由食品藥品監督管理部門給予警告（gào），並處二萬元以上三萬元以下罰款。

第四十二條　食品生產經營者違反本辦法第二十（shí）八條（tiáo）的規定，未按規定（dìng）記錄保存不安全食品停止生（shēng）產（chǎn）經營、召回和處置情況的（de），由食品藥品（pǐn）監督管理部（bù）門責令改正，給予（yǔ）警告；拒不改正的（de），處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十三條　食品生產經營者停止生產經營、召回和（hé）處置不安全食（shí）品，不免除其依法應（yīng）當承擔的其他（tā）法律責任。
食品生產經（jīng）營者主動采取停止生產經營、召回（huí）和處置不安全食品措施，消（xiāo）除（chú）或者減輕危害後（hòu）果的，依法從輕或者減輕處罰；違（wéi）法情節輕微並及時糾正，沒有造成危害後（hòu）果的，不予行（háng）政處罰。

第四十四條　縣級以上地方食品藥品監督管理部門不依法履行本辦（bàn）法規（guī）定的職責，造成不良後果的，依照《中華人民共和國食品安（ān）全法》的有關規定，對直接負責的主管人員和其他（tā）直接責（zé）任人員給予行政處分（fèn）。

第七章　附　則

第四十五條　本辦法適用於食品、食品添（tiān）加劑和保健食品。
食品生產經營（yíng）者對進入批發、零售市場或者生產加工（gōng）企業後的食用農（nóng）產品的停止經營（yíng）、召回和處置，參照本（běn）辦法執行。

第四十（shí）六條　本辦法自2015年9月1日起施行。